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蘇工商規(guī)〔2018〕2號
各設(shè)區(qū)市工商行政管理局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局，省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局：
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范全省網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗工作，省局制定了《江蘇省工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗工作規(guī)范（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
江蘇省工商行政管理局
2018年6月27日
江蘇省工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門網(wǎng)絡(luò)交易
商品質(zhì)量抽查檢驗工作規(guī)范
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范全省網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)商品抽檢）工作，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》及《工商總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗的意見》（工商消字〔2015〕189號）等規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 全省網(wǎng)絡(luò)商品抽檢工作由省工商局統(tǒng)一組織，委托設(shè)區(qū)市或相關(guān)地區(qū)工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門具體實施。必要時，省工商局可直接實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢工作。
第三條 本規(guī)范適用的網(wǎng)絡(luò)商品抽檢對象為江蘇省內(nèi)依法進(jìn)行工商登記的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，以及尚未進(jìn)行工商登記，通過省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者。
第四條 具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門開展網(wǎng)絡(luò)商品抽檢工作時，應(yīng)遵守本規(guī)范。
第二章 抽檢工作流程
第一節(jié) 抽檢準(zhǔn)備
第五條 省工商局統(tǒng)籌確定全省網(wǎng)絡(luò)商品抽檢工作計劃。充分利用消費(fèi)者投訴舉報以及日常監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的情況，結(jié)合我省網(wǎng)絡(luò)交易實際，科學(xué)確定抽檢范圍和重點商品品種，有針對性地開展網(wǎng)絡(luò)商品抽檢。
第六條 省工商局在通過政府采購確定的承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢驗任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)商品抽檢任務(wù)要求等因素，綜合確定具備相應(yīng)檢驗?zāi)芰Φ某袡z機(jī)構(gòu)。省工商局與承檢機(jī)構(gòu)就網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工作要求及雙方權(quán)利義務(wù)等達(dá)成一致后，簽訂委托合同。
第七條 具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門根據(jù)省工商局下達(dá)的抽檢工作計劃，制定抽檢具體實施方案，并報省工商局備案。抽檢實施方案應(yīng)當(dāng)包括商品品種、承檢機(jī)構(gòu)、被抽樣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺、樣品數(shù)量、抽檢程序、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗項目、判定原則、檢驗結(jié)果通知、復(fù)檢安排、費(fèi)用預(yù)算以及買樣人、用戶名、收貨地址等信息。
第二節(jié) 買 樣
第八條 網(wǎng)絡(luò)商品抽檢應(yīng)當(dāng)由買樣人按照抽檢實施方案要求，通過網(wǎng)絡(luò)交易的方式購買樣品和備份樣品。買樣人可以是具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員或者消費(fèi)者等。
第九條 對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者及商品信息、網(wǎng)絡(luò)交易過程要采用網(wǎng)絡(luò)截屏、電子視頻錄像等取證手段，予以全程記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者信息、商品信息、付款成功信息、訂單詳情、客服交流內(nèi)容等。具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員應(yīng)對存證載體注明制作方法、制作時間、制作人等情況。
第三節(jié) 收 樣
第十條 買樣人收到樣品時應(yīng)通過拍照、視頻錄像等方式，詳細(xì)記錄樣品包裹全貌和快遞單據(jù)內(nèi)容。對包裹發(fā)生破損的，應(yīng)記錄破損情況；如包裹破損已造成樣品損壞并可能影響檢驗結(jié)果的，應(yīng)及時聯(lián)系經(jīng)營者予以退換。對聯(lián)系過程要進(jìn)行記錄保存，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。
第四節(jié) 拆 樣
第十一條 收到樣品后，買樣人、具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)共同到場進(jìn)行拆樣，拆樣查驗后，對樣品和備份樣品分別封樣。
第十二條 拆樣應(yīng)在具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門指定地點進(jìn)行，根據(jù)抽檢工作需要，可設(shè)立專用拆樣室。拆樣地點原則上應(yīng)架設(shè)必要的攝像器材，并對拆樣情況進(jìn)行記錄。
第十三條 拆樣時，具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員應(yīng)對商品拆包查驗、封樣等過程全程錄像并保存。保存內(nèi)容包括未拆包原貌、樣品外貌、吊牌標(biāo)簽等信息，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。
第十四條 拆樣時，工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員應(yīng)對樣品信息進(jìn)行采集，填寫《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗工作單》，并由買樣人、具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員共同簽名確認(rèn)。
第十五條 拆包查驗及封樣完成后，具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應(yīng)及時通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗通知書》和《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗工作單》；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營的，同時通知第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗通知書》。
第五節(jié) 檢 驗
第十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同約定按時出具檢驗報告，并提供抽樣數(shù)據(jù)、檢驗數(shù)據(jù)、存證數(shù)據(jù)和分析報告等相關(guān)材料。
第十七條 具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量檢驗結(jié)果通知書》和商品質(zhì)量檢驗（測）報告。檢驗不合格的，還應(yīng)當(dāng)通知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者，寄送《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量檢驗結(jié)果通知書》和商品質(zhì)量檢驗（測）報告；通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺抽樣的，同時通知第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量檢驗結(jié)果通知書》。
第十八條 因經(jīng)營者地址不詳?shù)仍驘o法通知的，由省工商局通過官方網(wǎng)站公告通知。
第六節(jié) 復(fù) 檢
第十九條 被抽樣的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者或者樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)果通知書或自官方網(wǎng)站公告通知之日起15日內(nèi)，向省工商局或具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門提出書面復(fù)檢申請。具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門收到申請時，應(yīng)當(dāng)對申請時間、申請主體、申請檢驗項目等進(jìn)行初步審核，符合要求的，及時將相關(guān)材料上報省工商局。逾期未提出書面復(fù)檢申請并辦理復(fù)檢手續(xù)的，視為對檢驗結(jié)果無異議。
第二十條 復(fù)檢申請材料包括書面申請、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及受委托人相關(guān)信息（身份證明、通信地址、聯(lián)系電話）等必要材料，材料均需加蓋有效印章。復(fù)檢申請人為自然人的，需提交書面申請、身份證復(fù)印件等必要材料，材料均需本人簽名。
第二十一條 省工商局收到復(fù)檢申請后，應(yīng)當(dāng)及時確定具備法定資質(zhì)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并書面通知復(fù)檢申請人和復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢申請人和復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起7日內(nèi)，按照要求分別辦理復(fù)檢手續(xù)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)抽檢程序規(guī)定對原樣品或者備份樣品進(jìn)行檢驗。
第二十二條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將復(fù)檢結(jié)果報送省工商局和具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門。具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)通知復(fù)檢申請人。
第二十三條 復(fù)檢結(jié)果判定商品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由省工商局承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)果判定商品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。
第三章 抽檢結(jié)果處理
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)商品抽檢最終結(jié)論確定后7個工作日內(nèi)，具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門將經(jīng)審核確認(rèn)的抽檢結(jié)果報送省工商局，由省工商局統(tǒng)一通過官方網(wǎng)站向社會公布抽檢結(jié)果。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)商品抽檢最終結(jié)論確定后，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者注冊地不屬于本轄區(qū)的，具體實施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應(yīng)及時將不合格商品的檢驗報告、相關(guān)材料及存證數(shù)據(jù)等移送網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者所在地工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門。
第二十六條 對經(jīng)網(wǎng)絡(luò)商品抽檢并依法認(rèn)定為不合格商品的，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者所在地工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令被抽樣的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者立即停止銷售，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行查處。
網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者無法聯(lián)系的，通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺交易的，可根據(jù)商品不合格的情況，要求第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對不合格商品信息及被抽檢網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的虛擬店鋪實施商品信息刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。非通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺交易的，如需采取措施制止網(wǎng)絡(luò)銷售不合格商品違法行為的，可依照有關(guān)規(guī)定，提請網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽或者停止該網(wǎng)站的接入服務(wù)。
第二十七條 第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門將開展網(wǎng)絡(luò)商品抽檢、抽檢結(jié)果等信息及時通知網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，對被抽檢的不合格商品及其經(jīng)營者采取相關(guān)措施。
第四章 附 則
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)商品抽檢的樣品處理參考《江蘇省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗樣品處置規(guī)范（試行）》（蘇工商消〔2018〕50號）。
第二十九條 本規(guī)范由江蘇省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。