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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
2012年省級部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知
蘇政辦發(fā)〔2012〕125號 2012年7月5日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《2012年省級部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。
2012年省級部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)
一、目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
1．全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.26%。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委等）
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo)。
2．工業(yè)。全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比上年下降6%以上。“萬家企業(yè)”實現(xiàn)節(jié)能量500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委等）
3．建筑。全年新增節(jié)能建筑面積8000萬平方米、新增節(jié)能能力80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成既有公共建筑節(jié)能改造面積200萬米和居住建筑節(jié)能改造面積300萬平方米。新增可再生能源建筑應(yīng)用面積2400萬平方米。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
4．交通運(yùn)輸。全省營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車、營運(yùn)船舶的單位周轉(zhuǎn)量能耗分別比2005年下降1.2%、3%、5%，港口生產(chǎn)單位周轉(zhuǎn)量能耗比2005年下降1.6%。（責(zé)任部門：省交通運(yùn)輸廳）
5．公共機(jī)構(gòu)。全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積綜合能耗比上年分別下降3%和2.5%。（責(zé)任部門：省級機(jī)關(guān)管理局）
二、工作任務(wù)
（一）落實目標(biāo)責(zé)任。
6．合理分解節(jié)能指標(biāo)。將年度節(jié)能目標(biāo)分解到市級政府、有關(guān)部門和有關(guān)重點(diǎn)用能單位。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
7．加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價考核。組織開展對市級政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、統(tǒng)計局等）
8．實施問責(zé)和表彰獎勵制度。實施問責(zé)和表彰獎勵制度，對考核等級為未完成的設(shè)區(qū)市進(jìn)行問責(zé)。（責(zé)任部門：省監(jiān)察廳，省委組織部，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳）
9．加強(qiáng)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制得到實際運(yùn)作。（責(zé)任部門：省政府辦公廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
（二）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
10．嚴(yán)控高耗能行業(yè)增長。六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)價）占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重下降。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
11．實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。對完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)有重大負(fù)面影響的固定資產(chǎn)投資項目實施能評限批。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
12．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值（現(xiàn)價）占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳）
（三）大力組織實施重點(diǎn)工程。
13．組織實施重點(diǎn)節(jié)能工程。組織實施節(jié)能改造等重點(diǎn)節(jié)能工程。力爭通過節(jié)能改造實現(xiàn)節(jié)能200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、能源局）
（四）加強(qiáng)節(jié)能管理。
14．合理控制能源消費(fèi)總量。制定實施能源消費(fèi)總量控制方案，完成能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。（責(zé)任部門：省能源局）
15．強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。推進(jìn)“萬家企業(yè)”節(jié)能低碳行動，完成年度節(jié)能目標(biāo)。落實能源利用狀況報告制度，實施重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位及備案管理制度。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委等）
16．推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大淘汰范圍，確保完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新管理等方面采取綜合措施，提升工業(yè)企業(yè)能效水平，確保完成單位增加值能耗下降率目標(biāo)。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委）
17．推進(jìn)建筑節(jié)能。確立5個省級建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)，完成200項綠色建筑評價標(biāo)識項目。強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)建筑節(jié)能監(jiān)管體系實現(xiàn)全覆蓋，大力推進(jìn)墻體材料革新，嚴(yán)格新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面推行民用建筑能效測評標(biāo)識，新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于上年水平。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
18．推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)測考核，基本建成節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測分析系統(tǒng)，組織實施交通節(jié)能示范項目，新增、更新公交車輛2000輛以上，城市公交分擔(dān)率力爭提升至20%以上，建設(shè)甩掛運(yùn)輸站場10個以上，省級以上甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)在年底形成牽引車800輛、掛車1600輛的專業(yè)甩掛運(yùn)輸能力。（責(zé)任部門：省交通運(yùn)輸廳）
19．推進(jìn)商業(yè)和民用領(lǐng)域節(jié)能。落實商業(yè)和民用領(lǐng)域節(jié)能措施。強(qiáng)化商業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，推進(jìn)商業(yè)企業(yè)節(jié)能改造。繼續(xù)開展“節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)商場”活動，鼓勵零售企業(yè)開展綠色采購和銷售，推廣使用節(jié)能環(huán)保消費(fèi)品，加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)。推廣高效照明產(chǎn)品500萬只。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
20．推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。落實公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施，進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗分項計量及能耗統(tǒng)計監(jiān)測，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，完成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)。（責(zé)任部門：省級機(jī)關(guān)管理局）
（五）積極推廣節(jié)能技術(shù)。
21．省級財政進(jìn)一步加大對節(jié)能技術(shù)研發(fā)的支持力度，省級科技計劃中用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)的資金占財政收入比重比上年增加。（責(zé)任部門：省科技廳、財政廳）
22．開展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用。實施節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，在高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定中加大對節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的力度，制定節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，出臺地方節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣財政補(bǔ)貼政策。（責(zé)任部門：省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳）
（六）落實促進(jìn)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策。
23．實施促進(jìn)節(jié)能的價格政策。實施差別電價、懲罰性電價，實施居民用電階梯價格。（責(zé)任部門：省物價局）
24．落實節(jié)能的稅收支持政策。落實促進(jìn)節(jié)能有關(guān)所得稅、增值稅政策。（責(zé)任部門：省國稅局、地稅局）
（七）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。
25．出臺和完善節(jié)約能源法配套法規(guī)、規(guī)范性文件等。（責(zé)任部門：省政府法制辦，省經(jīng)濟(jì)和信息化委等）
26．開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。對地方節(jié)能工作進(jìn)展情況開展督查，對重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。完成國家下達(dá)的在用工業(yè)鍋爐能效測試任務(wù)。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等）
（八）積極推廣市場化機(jī)制。
27．實施電力需求側(cè)管理。完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省電力公司）
28．推廣實施合同能源管理。做好節(jié)能服務(wù)公司備案管理，用好用足財政預(yù)撥獎勵資金。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳）
（九）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。
29．制定并實施高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。制定地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實施監(jiān)察審計。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
30．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)能源計量工作。推進(jìn)用能單位建立健全能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)管理有關(guān)制度，能源計量器具配備達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。組織開展城市能源計量示范建設(shè)。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局）
31．加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計能力建設(shè)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作，完善能源統(tǒng)計制度并配備與職能任務(wù)相適應(yīng)的節(jié)能統(tǒng)計力量。（責(zé)任部門：省統(tǒng)計局，省編辦）
32．加強(qiáng)節(jié)能管理、監(jiān)察能力建設(shè)。推動覆蓋省、市、縣三級節(jié)能管理、監(jiān)察體系建設(shè)，配備完善節(jié)能監(jiān)察和檢測設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省編辦，省財政廳）
33．加強(qiáng)節(jié)能宣傳。組織開展節(jié)能宣傳周、節(jié)能減排全民行動。（責(zé)任部門：省委宣傳部，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、能源局，省級機(jī)關(guān)管理局，省總工會，團(tuán)省委，省婦聯(lián)，省科協(xié)等）